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中共酒泉市生态环境局党组2019年全面从严治党工作要点

来源:本站原创  作者:佚名  2019年04月03日  阅:  字体:

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年全面从严治党工作意义重大。今年全系统全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导,按照十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、市纪委四届四次全会和全省生态环境系统全面从严治党会议精神的要求,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,不忘初心,牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,认真落实全面从严治党主体责任,坚定不移推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力打造生态环境保护铁军,推动全面从严治党水平不断提升,确保中央、省市委重大决策部署在全市生态环境系统坚决贯彻落实到位,为全市生态环境事业科学发展提供坚实纪律保障。

一、强化政治建设,坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为2019年党的各项建设和工作的主线,从局党组做起,以上率下,带领全体党员和干部联系实际学、持续跟进学、融会贯通学,不断把学习引向深入,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚持党要管党、全面从严治党,把党的领导体现到贯彻落实习近平生态文明思想、践行新发展理念、打好污染防治攻坚战的各项工作中,确保党中央、省、市委作出的重大决策部署不折不扣落到实处。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党内政治生活“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议、谈心谈话等制度;县市分局同时实行领导班子“三述”制度,年中、年末向市局党组进行“三述”,接受地方党委抓基层党建述职评议考核,推动打造政治过硬、本领高强的先进基层党组织。要深刻汲取祁连山生态环境破坏、秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,坚决扛起建设美丽甘肃酒泉篇的政治责任和使命担当,进一步落细落实中央、省级环保督察、祁连山生态环境问题专项督查、“绿盾”专项行动反馈问题的整改,强弱项、补短板,健全生态环境保护工作治理体系,全面推动全市生态文明建设水平不断提升。

二、加强理论武装,切实筑牢思想根基。全市生态环境系统要按照中央和省市委统一部署,从局党组中心组到党支部、从机关到分局,结合工作实际拟定学习培训计划,狠抓组织落实,切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,在学懂弄通上下足功夫,推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走。准确把握全面从严治党战略部署和党中央反腐倡廉工作的新任务新要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对表对标,及时校准偏差,在坚守初心使命上下功夫,在反对和纠正“四风”上下功夫,在强化监督执纪上下功夫,在完善落实监督机制上下功夫,在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫,在建设忠诚干净担当的干部队伍和打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保“铁军”上下功夫,切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,统一到落实市委“八个走前列”的目标任务上来,提高履行党风廉政建设职责的思想和行动自觉,努力塑造风清气正的行业新形象,用过硬的政治能力和政治担当为生态环保事业提供重要保证。

全系统结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,把坚持和加强党的领导、践行“两个维护”落实到组织建设、监督执纪、巡察督查、责任追究等各个环节,夯实党的执政基础,推动全面从严治党向基层延伸。对市委巡察市生态环境局反馈的问题、局领导班子年度民主生活会查找的问题,局党组按整改方案认真抓整改措施落实,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,以整改落实的实际成效和新的担当把全面从严治党引向深入。要坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,着力培养忠诚干净担当的干部队伍。要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,使党员干部在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼,锤炼政治能力,严防和杜绝政治上出现四种表现的“两面人”。要始终摆正政治站位,不折不扣贯彻中央和省、市委决策部署,不讲条件推动污染防治攻坚战,不搞变通狠抓工作落实,努力营造政治上的绿水青山。县市分局要切实加强领导班子建设和干部队伍建设,严格落实从严治党责任,以严的标准要求班子、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,不断增强干部自我完善、自我提高的能力,打造强有力的领导班子、高素质的干部队伍,切实担负起组织推动本地生态环保事业发展的职责。

三、严明党的纪律,全面从严管党治党。全系统各级党组织要坚定不移地用严明的纪律和规矩管党治党,把严守纪律、严明规矩摆到更加突出的位置,加强思想政治引领,强化党纪党规学习教育,把党规党纪刻印在党员干部心上,让廉洁成为全体党员干部的基本生活方式,自觉在重大原则问题和大是大非面前,做到立场坚定、旗帜鲜明。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,以党章为根本遵循,坚持用党章管理党员,自觉坚守“六大纪律”底线。局党组将通过定期检查、工作调度等方式,推动市委、市政府重大决策部署的执行和贯彻落实,各级领导干部要从知行合一的角度,经常审视自己、要求自己、检查自己,做到贯彻各项决策部署不折不扣,工作任务要求落实落细,确保政令畅通。县市分局要健全完善请示报告制度,形成向市局党组请示重大问题、报告重大事项、定期报告工作、领导外出请假等规矩;建立向地方党委、人大、政府汇报重要工作、报告重要情况等机制,自觉接受地方党委、人大、政府的监督;要加强与相关部门的沟通协调、协作配合,营造相互支持、共谋发展的良好氛围。局党组定期对各分局、各党支部加强政治建设、遵守“六大纪律”、贯彻民主集中制和领导干部家风建设等情况进行检查,对发现的弄虚作假、敷衍塞责等行为及时批评教育,情节严重的要及时给予组织处理或纪律处分。

四、层层传导压力,全面落实主体责任。压实党风廉政建设主体责任和监督责任,明确职责分工,坚持一把手负总责、班子成员“一岗双责”,把党风廉政建设融入到全局、派出机构和各单位的中心工作中,做到同部署、同检查、同落实。从局党到县市分局,都要严格落实“一岗双责”,强化责任压力传导,做到管人与管事相结合,管业务与管党风廉政建设相结合,形成一级抓一级、下级向上级负责的格局,让各级党员领导干部牢记职责使命、强化责任担当、严肃履职尽责,切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性。要着力构建责任落实体系,继续推行主要领导与班子成员、与县市区分局,班子成员与分管科室、下属单位签订《党风廉政建设责任书》,并把履行党风廉政建设责任与单位和干部年度考核、评先树优挂钩,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。坚持廉政谈话制度、问题约谈制度,对落实党风廉政建设“两个责任”不到位的单位负责人、科室负责人,视其情节及时予以约谈、批评教育直至问责。

五、保持恒心韧劲,持续推进作风建设。要继续巩固扩大作风建设年活动成果,按照省市委的统一部署,扎实组织开展形式主义、官僚主义集中整治专项行动,多管齐下整治作风顽疾,着力解决生态环境保护方面侵害群众利益问题,高度重视群众信访举报和投诉,坚决反对不作为、乱作为,加快解决损害群众健康的突出环境问题;要坚持领导带头、以上率下、层层带动,持之以恒落实好中央八项规定及实施细则精神,深入查找和整改“四风”突出问题,严防在贯彻落实中央、省、市委重大决策部署和局党组决定上出现不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等七种表现,整治五种不担当不作为的行为,保持发扬严、细、实、快的工作作风,凝心聚力,攻坚克难,确保中央、省、市打赢污染防治攻坚战的各项决策部署落到实处。要重视企业对环境监管的合理诉求,持续推进“放管服”,认真落实权力清单、责任清单、专项资金管理清单和政务服务网“三张清单一张网”,推动“四办”改革任务落实。全系统要从工作实际出发,加强干部在处理行政审批、环境评审、执法监督、环境监测、工程验收等业务环节的监督管理,规范履职行为,严明工作纪律,要求全体干部不得弄虚作假、伪造或篡改数据,不得干预、插手环保工程,不得向业主指定环评、设计、施工单位和推销环保产品、设备,不得利用职务便利从事与环保业务相关的各种收取报酬的行为。要以打造生态环境保护铁军为目标,坚持言出纪随、执纪必严,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠抓作风建设,注重建立长效机制,推动行业党风政风展现新气象,为推进全市生态环境保护事业提供重要保障。

六、完善防控措施,构筑风险防控体系。一要加强反腐倡廉警示教育。党组、支部要采取组织观看警示教育片、参观警示教育基地、通报违纪违法典型案件等各种方式,以案释纪,以案寓教,发挥好警示教育的作用;组织开展机关廉政文化宣传、法律法规学习等活动,让党员干部从中华优秀传统文化中汲取精华,促进党员干部加强党性修养和作风养成,积极践行好干部标准,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,用实际行动旗帜鲜明、态度坚决地维护党纪国法的严肃性。二要强化廉政风险防控,围绕市局、分局行政审批、项目环评、资金使用、工程验收、环境监测、干部人事、招标采购等重点环节和岗位,继续开展廉政风险防控,健全廉政风险防控制度机制,并在深入排查廉政风险点、加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时,通过抽查检查、谈话函询、明察暗访、内部审计、数据分析等手段,加大监督检查力度,提高各关键岗位权力运行公开化和透明度,从源头上把牢廉政风险防控关口。三要加强重点工作监管,强化打赢污染防治攻坚战、环保项目资金使用、生态环境监测监督执法体制改革、重大环保风险防控等重点任务的落实,确保按时完成。

七、健全制度机制,强化内部管理监督。一要认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、廉政约谈等制度,坚持和完善民主集中制,认真开好班子民主生活会、支部组织生活会,不断提高谈心谈话、民主生活会、组织生活会质量。要常态化组织廉政警示教育活动,每季度至少举行一次廉政教育大会、上一堂廉政党课、每半年看一场典型案件影像、接受一次红色教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。落实廉政廉政风险预防措施,通过抓早抓小,及时发现问题,把提醒、约谈和函询覆盖到全体党员干部,让红脸出汗、咬耳朵扯袖子成为常态,把问题消除在萌芽状态。二要认真执行市委贯彻中央八项规定和省市委实施办法,抓好市委党风廉政建设和反腐败工作部署贯彻落实,结合生态环境系统特点,狠抓改进作风各项制度的细化和完善,努力构建具有生态环境系统特色的惩防体系。要扎紧扎密制度的笼子。从生态环境工作新定位、新职责、新体制的实际出发,着眼于加强日常监督、提升制度的执行力,加强对下属单位、派出机构领导决策、行政审批、资金使用、环保执法等方面的监督管理,增强监督的针对性和有效性。对关键岗位、关键事项、关键人员,切实加强平时的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,实现对廉政风险的有效管控。三要建立鼓励激励容错纠错机制。认真学习贯彻中央出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委实施办法,从当前我市生态环境工作任务艰巨、责任重大,面临许多困难和挑战,需要付出艰苦的努力等实际出发,有效运用好鼓励激励、容错纠错机制,打消党员干部担当作为的顾虑,解决不想为、不能为、不敢为的问题,努力营造锐意进取、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好工作氛围,更好地激发广大干部干事创业的动力和活力。


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